La protection sociale a représenté 41% de la dépense publique en 2024, devant la santé (16%) en 2024. La dépense publique totale pesait 57% du PIB, comme en 2023, selon l’Insee.

« Où va notre argent? ». Face à la dégradation des services publics, hôpital et école en tête, de plus en plus de Français s’interrogent sur l’utilisation des deniers publics. L’Insee apporte ce jeudi un éclairage à partir des données de 2024. Cette année-là, les dépenses publiques ont progressé en valeur de 4%, à 1.672 milliards d’euros, et ainsi représenté 57% de la richesse nationale, comme en 2023. Un des niveaux les plus élevés de l’OCDE (43% en moyenne).

Cette nouvelle hausse de la dépense publique qui s’explique principalement par la forte inflation des dernières années a été majoritairement soutenue par la protection sociale (+5,3%, hors santé) et plus particulièrement les retraites (+6,2%).

« Les dépenses de type prestations sociales, souvent indexées sur l’inflation passée, bénéficient aussi de revalorisations », rappelle l’Insee. Les pensions de retraite ont notamment bénéficié « de la revalorisation de 5,3% pour le régime de base en janvier 2024 et de l’effet en année pleine de celles des pensions complémentaires de 4,9% au 1er novembre 2023 », poursuit l’institut de la statistique, soit 35 milliards d’euros supplémentaires.

De leur côté, les dépenses de compensation de perte de revenu (maladie, accident, handicap) et les dépenses de solidarité ont progressé de 6 milliards d’euros. Les dépenses liées au chômage et à la formation ont elles augmenté de 3 mililards et celles des prestations familiales de 2 milliards d’euros. Au final, les dépenses de protection sociale (toujours hors santé) sont restées de loin le premier poste de dépense publique en 2024, à 693 milliards d’euros (41%) dont plus de 400 milliards de dépenses de retraite (soit près de 24% de l’ensemble des dépenses).

Les dépenses de santé en hausse de 11 milliards d’euros

La santé s’impose comme le deuxième poste de dépense publique. Elle a représenté en 2024 261 milliards d’euros (+4,6%), soit 16% de la dépense publique totale. Cette hausse de 11 milliards d’euros a été tirée « par la progression des rémunérations de 3,7% à l’hôpital et la forte hausse des dépenses de prestations sociales de santé marchande », souligne l’Insee.

Dans le détail, les dépenses des hôpitaux ont augmenté de 6 milliards (109 milliards d’euros), celles des services ambulatoires de 4 milliards, celles des soins en cabinet de ville et clinique de 3 milliards et celles des Ehpad de 1 milliard. Les remboursements de biens médicaux (pour l’essentiel des médicaments) ont pour leur part coûté 2 milliards d’euros supplémentaires.

Avec le vieillissement de la population, le poids des dépenses publiques de santé dans le PIB a progressé de 0,6 point en 10 ans (+82 milliards d’euros). En revanche, si les dépenses de protection sociale ont bondi de 165 milliards d’euros sur la période, elles représentent 0,8 point de moins en raison d’une « relative stabilité du poids des dépenses de retraite (+0,2 point), des reculs concernant celui des dépenses relatives à la famille (-0,4 point) et au chômage (-0,4 point) », relève l’Insee.

Les dépenses de défense en nette progression

Troisième poste de dépense (hors « autres dépenses »), les dépenses de soutien en affaires économiques se sont élevées à 166 milliards d’euros l’an passé, en nette baisse de 12 milliards d’euros, notamment en raison de la fin du bouclier tarifaire déployé par le gouvernement pendant la crise énergétique.

Viennent ensuite les dépenses d’enseignement (149 milliards d’euros) qui ont augmenté de 5% « sous l’effet d’une hausse de 6 milliards des rémunérations » et les dépenses de défense (54 milliards d’euros) qui ont connu une croissance de 4,2% en moyenne par an depuis 2021 alors qu’Emmanuel Macron a fait du réarmement de la France une priorité. La part des dépenses de défense dans la richesse nationale est ainsi passée de 1,7% en 2021 à 1,9% en 2024.

« L’ordre et la sécurité publics (52 milliards), les loisirs et la culture (43 milliards), le logement (42 milliards), ainsi que la protection de l’environnement (30 milliards) » intégrées aux « autres dépenses publiques » représentent également « chacun 3% ou moins du PIB », ajoute l’Insee.