HANOI, Vietnam — UN nouveau pacte commercial entre l’Indonésie et les États-Unis a refondu leurs liens économiques, liant plus étroitement la richesse en ressources et l’avenir énergétique de Jakarta aux besoins stratégiques de Washington.

L’Indonésie a accepté d’élargir l’accès des investisseurs américains aux minéraux essentiels, d’augmenter ses achats de pétrole brut et de gaz de pétrole liquéfié américains, de soutenir le développement d’un corridor d’exportation de charbon américain et de coopérer sur de petits réacteurs nucléaires modulaires.

À leur tour, les États-Unis ont réduit à 19 % la menace de droits de douane de 32 % sur les produits indonésiens et ont accordé un accès plus large au marché américain, y compris une politique d’entrée sans droits de douane pour des produits majeurs tels que l’huile de palme, le café, le cacao, les épices et le caoutchouc.

Bien que la Cour suprême des États-Unis statuer contre Les tarifs douaniers imposés par le président Donald Trump pourraient avoir un impact sur leur mise en œuvre. L’accord s’inscrit dans le cadre des efforts américains à plus long terme visant à sécuriser les chaînes d’approvisionnement en minéraux critiquesrenforcer ses exportations de pétrole et de gaz et réduire la dépendance à l’égard de la Chine.

Pendant ce temps, d’autres économies d’Asie du Sud-Est dépendantes des exportations et négociant avec les États-Unis, notamment le Vietnam, surveillent de près l’accord commercial entre l’Indonésie et les États-Unis pour obtenir des indices sur les niveaux de droits de douane et les concessions que Washington pourrait exiger dans la région.

L’Indonésie, le le plus grand producteur mondial de nickelpossède de vastes réserves minérales nécessaires aux véhicules électriques et aux systèmes d’énergie propre. C’est pris entre les objectifs contradictoires des États-Unis et de la Chine, une source clé d’investissements étrangers et un marché pour le charbon et le nickel indonésiens, selon les analystes.

La Chine se concentre sur l’électrification, énergies renouvelables et la domination des chaînes d’approvisionnement en batteries, tandis que les États-Unis conjuguent leurs efforts en faveur de l’accès aux minéraux avec davantage d’exportations de combustibles fossiles.

Haryo Limanseto, du ministère indonésien de coordination des Affaires économiques, a déclaré que les dispositions énergétiques de l’accord « équilibrent le commerce extérieur et répondent aux besoins énergétiques nationaux ».

« Les dirigeants indonésiens tentent de tracer une ligne ténue entre l’Occident et la Chine », a déclaré Putra Adhiguna de l’Energy Shift Institute, basé à Jakarta, ajoutant que l’influence chinoise est « inévitable » puisqu’elle est le plus grand partenaire commercial de l’Indonésie.

L’Indonésie s’est engagée à promouvoir les investissements américains dans son industrie minière, de l’exploration et de l’exploitation minière au raffinage, au transport et à l’exportation. Dans certains cas, les investisseurs américains bénéficieront d’un traitement « non moins favorable » que les entreprises nationales.

Restrictions sur exportations de minéraux critiques vers les États-Unis sera assoupli pour accélérer le développement du secteur indonésien des terres rares et des minéraux critiques avec des partenaires américains, promettant « une plus grande certitude » aux entreprises impliquées dans l’extraction pour aider à stimuler la production, indique l’accord.

Des changements politiques majeurs ont modifié le secteur minier indonésien au cours des six derniers mois et les nouvelles restrictions de l’accord commercial sur les entités étrangères existantes en Indonésie réduiront la production excédentaire des usines de transformation. Les entreprises étrangères doivent suivre les mêmes règles fiscales, environnementales, de travail et de quotas que les autres entreprises.

Le secteur crucial de la transformation des minéraux en Indonésie est actuellement dominé par la Chine, qui compte des entreprises exploitant ou finançant plusieurs fonderies de nickel et parcs industriels.

« L’Indonésie est absolument centrale dans cette compétition car elle allie richesse en ressources et ambition politique », a déclaré Kevin Zongzhe Li, du Centre d’analyse de la Chine au sein de l’Asia Society Policy Institute, un groupe de réflexion basé à New York.

La concurrence autour des minéraux critiques s’intensifie et l’accord « ouvre la porte aux entreprises américaines pour avoir une réelle chance » de « niveler modestement un secteur dans lequel les industries chinoises ont acquis l’avantage d’être les premiers arrivés », a-t-il déclaré.

L’Indonésie a accepté de réduire les formalités administratives afin que ses entreprises puissent plus facilement acheter des produits énergétiques américains.

Il prévoit d’acheter pour 15 milliards de dollars de produits énergétiques américains sur une période indéterminée, principalement des combustibles fossiles tels que le gaz de pétrole liquéfié, le pétrole brut et l’essence.

Les efforts de Trump pour convaincre Les pays asiatiques achèteront davantage de GNL américain a pris de l’ampleur lors des négociations commerciales, avec achats d’énergie émergent comme un moyen de réduire les écarts commerciaux. Il n’est pas clair si les perturbations dans le commerce du pétrole dues à la guerre avec l’Iran pourraient avoir un impact sur ces efforts.

L’Indonésie, l’un des les plus grands exportateurs de charbon au mondeinvestira également dans le développement d’un corridor d’exportation à partir de la côte ouest des États-Unis pour contribuer à rendre le charbon américain plus compétitif sur les marchés mondiaux, indique l’accord.

L’Indonésie s’est également engagée à travailler avec les États-Unis et le Japon pour déployer de petits réacteurs nucléaires modulaires, en commençant par un projet potentiel dans le Kalimantan occidental.

L’accord reflète le changement de priorités énergétiques des États-Unis sous l’administration Trump, s’éloignant de la coopération sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre de l’Indonésie. changement climatique -provoquant des émissions.

En 2022, l’Indonésie a rejoint le Partenariat pour une transition énergétique justeun accord de plusieurs milliards dans lequel les États-Unis et d’autres pays riches se sont engagés à soutenir la réduction de l’utilisation du charbon et le développement des énergies propres. Le le programme chancelait avant même Trump s’est retiré de cela l’année dernière.

Malgré le retrait américain, les responsables indonésiens ont déclaré que le partenariat de 21,4 milliards de dollars se poursuivrait. En janvier, au moins 3,4 milliards de dollars, soit environ 15 %, des fonds avaient été reçus, selon Airlangga Hartarto, ministre indonésien des Affaires économiques.

Adhiguna a déclaré que l’impact le plus important de l’accord pourrait être politique, Jakarta imitant l’accent mis par les États-Unis sur l’utilisation des combustibles fossiles.

« Il existe un risque que les dirigeants politiques indonésiens retombent dans ce trou », a déclaré Adhiguna.

Cela signifiera des progrès encore plus lents dans des domaines comme l’énergie solaire.

Au cours des cinq dernières années, l’Indonésie tropicale et ensoleillée a installé moins de 1 gigawatt d’énergie solaire, contre environ 2 GW au Vietnam et presque 60 GW en Inde. L’Agence internationale de l’énergie a constaté que les combustibles fossiles, comme le charbon, le pétrole et le gaz naturel, représentaient près de 78 % du mix énergétique indonésien en 2023.

L’Indonésie devrait donner la priorité à la construction de 100 GW de capacité solaire et de stockage et étendre les réseaux d’interconnexion pour permettre le partage des énergies renouvelables, a déclaré Dinita Setyawati, du groupe de réflexion sur l’énergie enregistré au Royaume-Uni, Ember.

L’avenir de l’accord a été assombri par la récente décision de la Cour suprême des États-Unis contre l’accord de Trump. tarifs douaniers mondiaux considérablesjuste après que l’accord ait été conclu — jeter le doute sur la pérennité de sa stratégie commerciale. L’accord doit être ratifié par le parlement indonésien avant de pouvoir entrer en vigueur.

Cela ajoute une autre « couche d’incertitude », a déclaré Meha Sitepu, du cabinet de conseil stratégique The Asia Group, basé à Washington.

Certaines dispositions de l’accord suscitent des critiques, notamment celles qui sont considérées comme diluant les exigences de certification halal de l’Indonésie dans ce pays à majorité musulmane de près de 288 millions d’habitants, le pays le plus peuplé d’Asie du Sud-Est.

« L’approbation parlementaire pourrait être une bataille difficile et une incertitude supplémentaire du côté américain pourrait compliquer davantage les choses », a déclaré Sitepu.

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Delgado a rapporté de Bangkok, en Thaïlande. Rédacteur d’Associated Press Edna Tarigan à Jakarta a contribué à ce rapport.

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