Redistribuer trois millions d’hectares de terres agricoles d’ici à 2028 et en formaliser sept millions : c’était l’un des points clefs des accords de paix conclus avec les FARC en 2016. Dix ans plus tard, la promesse est loin d’être réalisée même si le gouvernement de Gustavo Petro a commencé à amorcer une réforme agraire. Grâce à un mécanisme de rachat, 700 000 hectares ont d’ores et déjà été redistribués.

Une petite révolution dans ce pays à la concentration foncière exceptionnelle, où 80% des terres appartiennent à 1% des exploitants et où, contrairement à d’autres pays du continent, aucune réforme agraire n’a jamais abouti. L’inégal accès à l’exploitation des terres est pourtant l’une des causes historiques des révoltes paysannes qui ont donné naissance aux FARC en 1964. Mais le processus est lent et se heurte à de nombreux obstacles : terrains inaccessibles pour cause d’insécurité, stratification des conflits, terres devenues inexploitables… Sans oublier la réticence des grands propriétaires terriens.

Pourquoi les terres sont-elles si inégalement réparties en Colombie et au profit de qui ? Pourquoi aucune réforme agraire n’a-t-elle abouti alors que le sujet alimente les luttes paysannes depuis le début du 20ᵉ siècle ? La réforme rurale intégrale (RRI) prévue par les accords de paix de 2016 est-elle réalisable ? Où en est-on et quel est le bilan du gouvernement Petro sur ce sujet ? Quels sont les obstacles ? La réforme agraire est-elle la clef de la résolution des conflits armés, ou est-ce plus compliqué ?

Julie Gacon s’entretient avec Mathilde Allain, enseignante chercheuse à l’Institut des Hautes Etudes de l’Amérique Latine (IHEAL) et au Centre de Recherche et de Documentation sur les Amériques (CREDA), et Benjamin Lévy, docteur en géographie, chercheur associé au laboratoire Pacte de l’université de Grenoble.

Focus – Les zones de réserve paysanne (ZRC) : un outil de reconnaissance politique des paysans

Avec Carolina Hernandez, doctorante en géographie à l’université Sorbonne-Nouvelle et à l’universidad nacional de Colombia.

Prévues par une loi de 1994, les zones de réserves paysannes (ZRC) sont initialement des dispositifs étatiques prévus pour permettre à des organisations paysannes de gérer et de protéger la production sur des territoires agricoles donnés. Peu développées jusqu’à 2022, ce type d’expériences s’est multiplié sous la gouvernance de Gustavo Petro.

Un focus présenté par Sacha Mattei.

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