Fin janvier 2026, le gouvernement espagnol a annoncé son intention d’accorder un titre de séjour d’un an aux personnes en situation irrégulière présentes dans le pays depuis au moins cinq mois avant la fin 2025 et sans casier judiciaire. D’après le gouvernement, cela représenterait plus de 500 000 personnes (800 000 selon la plupart des experts) vivant et travaillant actuellement en Espagne de manière illégale. Une mesure au nom d’un modèle migratoire “basé sur les droits de l’homme et l’intégration” selon la ministre des migrations, Elma Saiz, mais également présenté comme “compatible avec la croissance économique”.

Car cette politique de régularisation est aussi le fruit d’une logique pragmatique alors que l’économie du pays se porte plutôt bien, et ce notamment grâce à cette main d’œuvre immigrée. Elle s’inscrit aussi dans le sillage d’une initiative populaire lancée en 2021 en faveur de la régularisation (700 000 signatures) et portée en grande partie par différents mouvements sociaux antiracistes et investis dans la protection des droits des personnes sans-papiers. L’Espagne s’inscrit donc à contre-courant de toutes les politiques migratoires menées en Europe. Et la décision n’est pas sans provoquer des débats alors que le parti Vox, résolument hostile à l’immigration, est en pleine ascension.

Pourquoi le gouvernement espagnol s’engage-t-il aujourd’hui dans une politique de régularisation des personnes sans-papiers ? Quels en sont les enjeux économiques mais aussi politiques ? Quel est historiquement le dossier à l’immigration en Espagne et en quoi ces nouvelles annonces s’inscrivent-elles dans des précédents menés y compris par la droite ? Quelles seront les modalités et les critères de cette régularisation ? Quelles réactions politiques alors que Vox capitalise sur un discours anti-immigrés ?

Julie Gacon s’entretient avec Hubert Peres et Araitz Pena Mallona.

Focus – L’Italie délivre des visas de travail mais limite l’arrivée de réfugiés

Avec Cristina Brovia, chercheuse en science politique et autrice d’une thèse sur les migrants saisonniers agricoles dans la région des Pouilles, en Italie.

Alors que Giorgia Meloni tient régulièrement des discours très hostiles à l’immigration et met en place des mesures pour limiter les arrivées par la mer et les demandes d’asile sur le sol italien, son pays délivre chaque année des centaines de milliers de visas de travail à des ressortissants non-européens. Cette politique illustre une approche “utilitariste” des migrations, alors que l’Italie a besoin de main-d’œuvre étrangère dans toute une série de secteurs en tension.

Pour aller plus loin

• Hubert Peres, La politique en Espagne, La Découverte, 2023.

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